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《关于进一步加强全省社区专职工作者队伍建设的意见(征求意见稿)》和《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见(征求意见稿)》
时间:2020-03-05 16:47:00
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    为深入(ru)贯彻习近(jin)平(ping)总书记关于社(she)区治理(li)(li)的重要指示(shi)精神,全面落(luo)实党的十九届(jie)四中全会关于推进国家治理(li)(li)体系和治理(li)(li)能(neng)力现(xian)代化的重要决策部署,将新(xin)冠疫情防控工(gong)作中基层社(she)会治理(li)(li)经验(yan)做法常规化规范(fan)化,补齐我(wo)省社(she)区治理(li)(li)短(duan)板(ban),结合我(wo)省实际,nba无插件现场直播(bo)代省委、省(sheng)政府起草了《关于进一(yi)步加强(qiang)全(quan)省社区(qu)专职工(gong)作者(zhe)队伍(wu)建设(she)的意见(jian)(征求意见(jian)稿)》《关于进一(yi)步夯(hang)实社会治理基(ji)础提升城市(shi)社区(qu)治理能力(li)的若干意见(jian)(征求意见(jian)稿)》,现向公(gong)众公(gong)开征求意见。

  意见反(fan)馈截止(zhi)时间为2020321日,公众(zhong)可通(tong)过(guo)来(lai)信来(lai)函或发电子(zi)邮件、网(wang)上留(liu)言等形式提出(chu)意(yi)见。

  电子邮(you)箱:472108456@qq.com

  通信地址:吉林省绿园区普阳街1616号,nba在线无插件直播基(ji)层政权建(jian)设和社区治理处,邮编:130062

  附件(jian): 1.关于进一步(bu)加强全省社区(qu)专(zhuan)职工(gong)作者队伍(wu)建(jian)设(she)的(de)意(yi)见(征求意(yi)见稿)》

         2.《关于进(jin)一步夯实社会治(zhi)理基础提升城市社区(qu)治(zhi)理能力的若干意(yi)见(征求(qiu)意见(jian)稿)》


                                                       nba在线(xian)无插件直播

                                                      202035日(ri)

关于进一步加强全(quan)省社区专职工作者队(dui)伍建设(she)的意(yi)见

  (征求意见稿)


  为(wei)适应新时代基(ji)层社(she)会治理需要(yao),落(luo)实(shi)习(xi)近平总(zong)书记关于加(jia)(jia)强基(ji)层能力建(jian)(jian)设的(de)总(zong)要(yao)求,建(jian)(jian)设一支高(gao)素质的(de)专业化社(she)区工作者队(dui)伍,根据中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、国务院(yuan)《关于加(jia)(jia)强和完(wan)善城乡社(she)区治理的(de)意见》(中(zhong)(zhong)发(fa)〔2017〕13号)《关于加(jia)(jia)强和改进城市基(ji)层党的(de)建(jian)(jian)设工作的(de)意见》(中(zhong)(zhong)办发(fa)〔2019〕30号)和委《关于加强城市(shi)基层党建工作的若(ruo)干意见》(吉办发〔2017〕29号)精神,现就进(jin)一步加强全(quan)省城市社区专职(zhi)工(gong)作者队伍建设(she)提出如(ru)下意见。

  一、总体(ti)要(yao)求

  深入贯(guan)彻党的(de)十九届四(si)中全(quan)(quan)会关(guan)于“构(gou)建基层社会治(zhi)理(li)新格局”的(de)重(zhong)要部署,落实习(xi)近平总(zong)书记关(guan)于“建立(li)一支素质优(you)良的(de)专(zhuan)业化(hua)社区(qu)(qu)工作者(zhe)队伍”的(de)指示要求,紧紧围绕提高基层公共(gong)服务、公共(gong)管理(li)、公共(gong)安(an)全(quan)(quan)能力,拓宽(kuan)社区(qu)(qu)人(ren)才来源(yuan),完(wan)善(shan)培养选(xuan)拔机制,优(you)化(hua)社区(qu)(qu)队伍结构(gou),健全(quan)(quan)科(ke)学薪酬体系,提升职业归属感,打造(zao)一支适应新时代(dai)基层治(zhi)理(li)需要的(de)专(zhuan)业化(hua)、职业化(hua)、规范(fan)化(hua)的(de)社区(qu)(qu)工作者(zhe)队伍,为构建共建共治(zhi)共享(xiang)的(de)基(ji)层治(zhi)理格(ge)局、加强党的(de)基(ji)层组(zu)织建设、巩(gong)固和发展(zhan)基(ji)层政权,更好(hao)地服务全省经济(ji)社会改革发展(zhan)提供有(you)力(li)保障。     二、主要任务

  (一)明确“社工岗”人员范围。设立城市社(she)区(qu)工作(zuo)者(zhe)专(zhuan)职(zhi)岗位(wei)(简称“社工岗”),将(jiang)城市(含(han)县(xian)城所(suo)在地(di))社区(qu)党组织、居民委员(yuan)(yuan)会的(de)专职成员(yuan)(yuan)以及专职从(cong)事社区(qu)服务(wu)和管理的(de)人(ren)员(yuan)(yuan)(不含(han)公(gong)益性岗位(wei)人(ren)员(yuan)(yuan))纳入“社工岗”管理。

      (二)合理配备(bei)人(ren)数。综合考虑(lv)社区(qu)规模、人口数量、工作任(ren)务等因素,合理配备“社(she)(she)工(gong)岗”数量。3000户(hu)以下社(she)(she)区(qu)(qu),可(ke)按10至15人(ren)左右设立“社(she)(she)工(gong)岗”,对超(chao)过3000户(hu)的社(she)(she)区(qu)(qu),每增(zeng)加300-500户(hu)可(ke)增(zeng)设1个“社(she)(she)工(gong)岗”。“社(she)(she)工(gong)岗”人(ren)员由(you)各县(市、区(qu)(qu))实(shi)行总量控制,进(jin)行员额管理。 

  (三)规(gui)范选任招聘。依(yi)法(fa)选举产生(sheng)或被(bei)任(ren)命的社(she)(she)(she)区党组织(zhi)、居民(min)委员(yuan)会专(zhuan)(zhuan)职人(ren)(ren)(ren)员(yuan),可通过明确资格条件、规(gui)范程序转入“社(she)(she)(she)工岗”。其他进(jin)入“社(she)(she)(she)工岗”人(ren)(ren)(ren)员(yuan)按照公开(kai)、公平(ping)、择优原则,面向社(she)(she)(she)会公开(kai)招聘。原则上(shang)招聘具(ju)有(you)(you)大专(zhuan)(zhuan)以上(shang)学历(li)、年(nian)龄(ling)(ling)不超过40周岁人(ren)(ren)(ren)员(yuan),具(ju)有(you)(you)党员(yuan)身份、现有(you)(you)社(she)(she)(she)区工作(zuo)者、考取社(she)(she)(she)工师人(ren)(ren)(ren)员(yuan)、社(she)(she)(she)会学专(zhuan)(zhuan)业高校毕业生(sheng)、复员(yuan)退伍军(jun)人(ren)(ren)(ren)可适(shi)当放宽年(nian)龄(ling)(ling)限制,并在同(tong)等条件下优先录(lu)用(yong)。招聘工作(zuo)由各(ge)县(市、区)nba在线无(wu)插件直(zhi)播部门会同(tong)组织(zhi)、人(ren)(ren)(ren)社(she)(she)(she)等部门组织(zhi)实施。

  (四)完善(shan)薪酬(chou)体系(xi)。“社(she)(she)工(gong)岗(gang)”岗(gang)位分为社(she)(she)区正职、其他(ta)“两(liang)委”成(cheng)员(yuan)和普通工(gong)作人员(yuan)三类,按照(zhao)岗(gang)位职责(ze)、工(gong)作年限(xian)、文化程度、专业水平(ping)等(deng)综合因素,建立与(yu)三类岗(gang)位相适(shi)应的等(deng)级绩(ji)效(xiao)薪酬制度。“社(she)(she)工(gong)岗(gang)”人员(yuan)薪酬平(ping)均(jun)标(biao)准(zhun)按照(zhao)当地事业单(dan)位管理岗(gang)位人员(yuan)平(ping)均(jun)水平(ping)核(he)定(ding)(ding)(现高(gao)于(yu)此标(biao)准(zhun)的保持不降(jiang)),由基(ji)础报酬和绩(ji)效(xiao)奖金两(liang)部(bu)分构成(cheng),其中基(ji)础报酬占70%,与(yu)本人岗(gang)位等(deng)级相对应;绩(ji)效(xiao)奖金占30%,按核(he)定(ding)(ding)的总量一并下(xia)达给街(jie)道(dao)(乡(xiang)镇),由街(jie)道(dao)(乡(xiang)镇)根据(ju)绩(ji)效(xiao)考核(he)结果进行分配,奖勤罚(fa)懒、优(you)绩(ji)优(you)酬。对获(huo)得助理社(she)(she)工(gong)师、社(she)(she)工(gong)师、高(gao)级社(she)(she)工(gong)师的,可按照(zhao)每月不低于(yu)200元(yuan)的标(biao)准(zhun)给予补贴(tie),并拉(la)开档次。

  (五)落实相应待(dai)遇。将(jiang)“社(she)工岗(gang)”人员纳(na)入城镇职(zhi)工社(she)会(hui)保险体系(xi),落实“五险一(yi)金”、免费体检、带薪休假等待遇,建立(li)应(ying)急补贴发放(fang)制度。对(dui)“社工岗(gang)”实(shi)行(xing)服务协议(yi)管理(li),协议(yi)期限(xian)与(yu)社区“两委”届期一致,实(shi)行(xing)一届一签。同时,建立健全“社工(gong)岗(gang)”人员人事档(dang)案管(guan)理制度。

  (六)拓(tuo)宽发展空间(jian)。建立健全从“社(she)工(gong)(gong)岗(gang)”人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)招聘(pin)(pin)公务(wu)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和事(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)编制(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)度。各地(di)街道(dao)(乡镇)机关(guan)(guan)每年根(gen)据(ju)公务(wu)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)队伍(wu)结构(gou)和职位需要,可面向(xiang)(xiang)本(ben)县(市、区(qu)(qu)(qu)(qu))所属街道(dao)(乡镇)优(you)秀(xiu)的(de)社(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)(村(cun))党组织书(shu)记(ji)、副书(shu)记(ji)和居(村(cun))民委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会主(zhu)(zhu)(zhu)任、副主(zhu)(zhu)(zhu)任定(ding)向(xiang)(xiang)招录公务(wu)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),定(ding)向(xiang)(xiang)招录比例由各市(州)公务(wu)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)管部门根(gen)据(ju)年度招录计(ji)划科学确(que)定(ding)。注重从优(you)秀(xiu)社(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)党组织书(shu)记(ji)、居民委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会主(zhu)(zhu)(zhu)任中(zhong)(zhong)选拔街道(dao)领(ling)导干部。县(市、区(qu)(qu)(qu)(qu))行政和事(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)单位招聘(pin)(pin)从事(shi)(shi)(shi)社(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)相关(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)岗(gang)位,可根(gen)据(ju)岗(gang)位需求,适当放(fang)宽年龄、学历、专业(ye)(ye)等(deng)条(tiao)件,设置(zhi)户籍、社(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)经历等(deng)相关(guan)(guan)条(tiao)件。街道(dao)(乡镇)事(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)单位招聘(pin)(pin)从事(shi)(shi)(shi)社(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)相关(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)岗(gang)位,允(yun)许从本(ben)地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)优(you)秀(xiu)“社(she)工(gong)(gong)岗(gang)”人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)定(ding)向(xiang)(xiang)招聘(pin)(pin),对优(you)秀(xiu)社(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)党组织书(shu)记(ji)、居民委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会主(zhu)(zhu)(zhu)任,以及(ji)具(ju)有(you)中(zhong)(zhong)级及(ji)以上社(she)工(gong)(gong)师职称的(de)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或认定(ding)具(ju)有(you)特殊技(ji)能的(de)专业(ye)(ye)技(ji)术人(ren)才,允(yun)许通(tong)过直接考核(he)等(deng)方式(shi)招聘(pin)(pin)。积极推荐符合条(tiao)件的(de)优秀“社(she)工(gong)岗”人(ren)员担(dan)任各级党代表、人(ren)大代表、政协(xie)委员。

  (七)加强教育培训。各地(di)应将“社工(gong)岗”人员培训纳(na)入本地(di)人才发展(zhan)规划,根据社区(qu)治理需要,按照(zhao)岗位职责(ze)和不(bu)同层次(ci),科学(xue)(xue)制(zhi)定(ding)培训计划,开展(zhan)分级分类(lei)培训,社区(qu)党组织书记、居民(min)委员会(hui)主任每年培训一(yi)遍,其他“社工(gong)岗”人员每2年轮训一(yi)遍;支(zhi)持鼓励“社工(gong)岗”人员参加社会(hui)学(xue)(xue)专业学(xue)(xue)历(li)教育(yu)、考(kao)取社工(gong)师,力争通过3年左右的(de)努力,使每个社区(qu)有3名(ming)以上社工(gong)师。

  (八)提升服务能力。规范社(she)区(qu)工作(zuo)者服(fu)务制(zhi)度(du),明确工作(zuo)职责,制(zhi)定(ding)服(fu)务标(biao)准(zhun),规范服(fu)务行为(wei)(wei),提(ti)升综合服(fu)务能力。坚持完善联系服(fu)务群(qun)众制(zhi)度(du),社(she)区(qu)工作(zuo)者50%以上的工作(zuo)时间要用于走访居民群(qun)众。全(quan)面推行前台“一窗(chuang)受(shou)理”,后台“协同(tong)办理”,为(wei)(wei)居民群(qun)众提(ti)供更加便捷高效的服(fu)务。

  (九(jiu))建立考核(he)机(ji)制。以县(xian)(市、区)为(wei)(wei)单位制(zhi)定“社工岗”人(ren)员考(kao)核(he)(he)办法(fa),由街道(乡镇)组(zu)织(zhi)实施。考(kao)核(he)(he)实行群(qun)众(zhong)评议(yi)与组(zu)织(zhi)考(kao)评相结(jie)(jie)合(he)(he)、日常考(kao)核(he)(he)与年(nian)度考(kao)核(he)(he)相结(jie)(jie)合(he)(he),重(zhong)点考(kao)核(he)(he)工作(zuo)实绩(ji)和群(qun)众(zhong)满意度。考(kao)核(he)(he)结(jie)(jie)果分优秀、合(he)(he)格(ge)、基(ji)本合(he)(he)格(ge)、不合(he)(he)格(ge)四个(ge)等次(ci),考(kao)核(he)(he)结(jie)(jie)果作(zuo)为(wei)(wei)调整岗位薪(xin)酬等级(ji)、绩(ji)效奖金(jin)发放、续聘(pin)解聘(pin)、奖励惩戒的重(zhong)要(yao)依据。对连(lian)续两年(nian)考(kao)核(he)(he)不称职,或者有严重(zhong)违(wei)反法(fa)律法(fa)规(gui)和社区管理制(zhi)度行为(wei)(wei)的,应解除服务协议(yi),对工作(zuo)业(ye)绩突出、居民群(qun)众满意的“社工岗”人(ren)员要大力宣传(chuan),可(ke)参照(zhao)《事(shi)业(ye)单位(wei)工作(zuo)人(ren)员奖(jiang)励(li)规(gui)定》等国(guo)家和(he)我(wo)省事(shi)业(ye)单位(wei)相关(guan)奖(jiang)励(li)政策进行奖(jiang)励(li)。建立日常管理制度,严格控制借调、抽调“社工岗”人(ren)员到上级机关(guan)工作(zuo)。

  (十)建立(li)退出机制。有下列情形之一的(de)(de),应(ying)退(tui)出“社(she)工岗(gang)”,依(yi)法依(yi)规解除服务(wu)协议,属于社(she)区“两委”成员(yuan)的(de)(de),按(an)照相关法律法规履行退(tui)出程序:⑴连续2年或累(lei)计3年考核不(bu)(bu)(bu)称职(zhi)的;⑵严重(zhong)违反社区管(guan)理规(gui)(gui)章制度或有(you)违纪(ji)违法(fa)行为(wei)的;⑶不(bu)(bu)(bu)履行服务协议约定(ding)的义务,经教育仍不(bu)(bu)(bu)改正的;⑷工作严重(zhong)失(shi)职(zhi)、徇私(si)舞弊、给国(guo)家人民利益造成重(zhong)大损害(hai)的;⑸不(bu)(bu)(bu)能胜任本职(zhi)工作,经过培训或岗位调整仍不(bu)(bu)(bu)能胜任的;⑹其他(ta)相关法(fa)律法(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)定(ding)的退出(chu)(chu)情形。各地应(ying)进一步(bu)建立健全“社工岗”退出(chu)(chu)机(ji)制,在退出(chu)(chu)年龄(ling)、退出(chu)(chu)程序、退出(chu)(chu)标准(zhun)等方面做出(chu)(chu)具体规(gui)(gui)定(ding)。

  三、组织实施

  (一)加强组织领导。各(ge)地(di)党委、政府(fu)要(yao)把推(tui)进(jin)(jin)社(she)区(qu)“社(she)工(gong)岗(gang)”工(gong)作(zuo)摆上重要(yao)议事日程,建立nba在线(xian)无插件直播部(bu)门具体负责,组织、财政、人社(she)等(deng)部(bu)门共(gong)同推(tui)进(jin)(jin)的(de)(de)工(gong)作(zuo)机(ji)制;要(yao)按照(zhao)省里的(de)(de)统一(yi)部(bu)署,进(jin)(jin)一(yi)步摸清底(di)数、细化方案(an),认真研究(jiu)解决推(tui)进(jin)(jin)中(zhong)遇到(dao)的(de)(de)问题(ti),积极(ji)稳妥(tuo)有(you)序推(tui)进(jin)(jin)。2020年(nian)9月(yue)底(di)前(qian)(qian),现有(you)社(she)区(qu)“两委”成员全部(bu)转入“社(she)工(gong)岗(gang)”,其他“社(she)工(gong)岗(gang)”人员不(bu)能一(yi)次招聘到(dao)位的(de)(de),可(ke)分(fen)三年(nian)实施,确保2022年(nian)底(di)前(qian)(qian)按标准配齐。

  (二)加强队伍统(tong)筹。本意(yi)见(jian)印发前(qian),各市(州)、县(xian)(市、区(qu)(qu))政府或nba在(zai)线无插件(jian)直播部门(men)公(gong)开招(zhao)聘(pin)的(de)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)专职(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)者(不(bu)包括(kuo)公(gong)益性岗(gang)(gang)位人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)),可按规定转入(ru)“社(she)(she)(she)工(gong)岗(gang)(gang)”管(guan)理(li)。其他部门(men)招(zhao)聘(pin)的(de)目前(qian)在(zai)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(不(bu)包括(kuo)公(gong)益性岗(gang)(gang)位人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)),符(fu)合“社(she)(she)(she)工(gong)岗(gang)(gang)”人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)条件(jian)的(de),在(zai)规定数(shu)额内,可按一定程序纳入(ru)“社(she)(she)(she)工(gong)岗(gang)(gang)”管(guan)理(li)。本意见印(yin)发后,其他部门(men)不(bu)得随意招(zhao)聘(pin)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(公(gong)益性岗(gang)(gang)位人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)除外)到(dao)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)。对在(zai)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)退休返聘(pin)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)、非全(quan)日制工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)和其他辅助人(ren)(ren)员(yuan)(yuan),要(yao)区(qu)(qu)别情况,完善管(guan)理(li),关心关爱,充分调动其积极性。

  (三)强化资(zi)金保障。各地要将“社(she)工(gong)(gong)岗”人员的薪酬(chou)待遇纳入同级政(zheng)府财政(zheng)预算,加大对“社(she)工(gong)(gong)岗”薪酬(chou)体系(xi)实施后的新增支出保障力度,省财政(zheng)给予适当(dang)补(bu)助。

  (四(si))营造良好氛围(wei)。各地要大力选树宣(xuan)传优秀社(she)(she)(she)区(qu)工(gong)作者典型(xing),展示社(she)(she)(she)区(qu)工(gong)作者的职(zhi)业风采和良好形象,营造全社(she)(she)(she)会(hui)重视、关心社(she)(she)(she)区(qu)工(gong)作者的良好氛围(wei),不(bu)断(duan)提高社(she)(she)(she)区(qu)工(gong)作者的社(she)(she)(she)会(hui)认同度和职(zhi)业荣(rong)誉(yu)感。

  附(fu)件:1.“社(she)工(gong)岗”人员基(ji)础工(gong)资分配办法(试行(xing))

        2.“社工(gong)岗”基础(chu)工(gong)资套(tao)改表(biao)


  附件1

  “社工岗”人员基(ji)础工资(zi)分(fen)配办法(fa)(试行)

      “社工(gong)岗”人员基础工(gong)资按照岗位与等级分为三岗十八(ba)级,具体分配(pei)办法(fa)如下:

  一、套改(gai)办法(fa)

  岗位:根据基层组织承(cheng)担(dan)的工作职责(ze)和具(ju)体事务,“社工(gong)岗”人(ren)员等级分为社区正职、其(qi)他“两委”成员和普通(tong)工作人(ren)员三(san)类。

  等级:各岗(gang)(gang)位按(an)照“社工(gong)(gong)(gong)岗(gang)(gang)”的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)年限、受教育程度、相关专业水平,设置相应(ying)等(deng)级(ji)(ji)(ji)。社区正(zheng)职为7-18级(ji)(ji)(ji),其他(ta)“两委(wei)”成员为4-15级(ji)(ji)(ji),普(pu)通工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)员为1-12级(ji)(ji)(ji)。每一(yi)(yi)(yi)等(deng)级(ji)(ji)(ji)对应(ying)相应(ying)系数(shu),具(ju)体(ti)月(yue)基(ji)础(chu)(chu)工(gong)(gong)(gong)资(zi)标准计算(suan)公式为:当(dang)(dang)地事业单(dan)位管理岗(gang)(gang)位人(ren)(ren)员月(yue)平均工(gong)(gong)(gong)资(zi)×当(dang)(dang)地所(suo)选(xuan)系数(shu)×70%×等(deng)级(ji)(ji)(ji)对应(ying)系数(shu)(具(ju)体(ti)套(tao)改系数(shu)详(xiang)见(jian)基(ji)础(chu)(chu)工(gong)(gong)(gong)资(zi)套(tao)改表)。新招聘的(de)(de)“社工(gong)(gong)(gong)岗(gang)(gang)”人(ren)(ren)员,如有(you)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)经(jing)(jing)历(li)的(de)(de),根据其拟(ni)聘岗(gang)(gang)位、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)年限、学历(li)等(deng)情(qing)况(kuang),确定(ding)相应(ying)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)资(zi)等(deng)级(ji)(ji)(ji),试(shi)用期间(jian)(jian),基(ji)础(chu)(chu)工(gong)(gong)(gong)资(zi)按(an)低定(ding)一(yi)(yi)(yi)个工(gong)(gong)(gong)资(zi)等(deng)级(ji)(ji)(ji)执行。如无工(gong)(gong)(gong)作(zuo)经(jing)(jing)历(li)的(de)(de),试(shi)用期间(jian)(jian),基(ji)础(chu)(chu)工(gong)(gong)(gong)资(zi)统一(yi)(yi)(yi)按(an)当(dang)(dang)地“社工(gong)(gong)(gong)岗(gang)(gang)”人(ren)(ren)员人(ren)(ren)均基(ji)础(chu)(chu)工(gong)(gong)(gong)资(zi)水平的(de)(de)80%发放。

      二、变动(dong)办法

  1.按工(gong)作年(nian)(nian)限(xian)(xian)调(diao)整。在年(nian)(nian)度(du)考(kao)核(he)为(wei)优秀或合格的(de)情况下(xia),“社工(gong)岗”人员年(nian)(nian)限(xian)(xian)达到上一等(deng)级(ji)规定年(nian)(nian)限(xian)(xian)的(de),可以从次年(nian)(nian)1月份起提升(sheng)1级(ji)工(gong)资(zi);考(kao)核(he)为(wei)基本合格或不(bu)合格的(de)年(nian)(nian)度(du)不(bu)能计(ji)算为(wei)晋升(sheng)等(deng)级(ji)的(de)年(nian)(nian)限(xian)(xian)。

  2.按岗位(wei)变动调整。“社工(gong)岗”人员岗位(wei)变动的,从岗位(wei)变动的次月起,按工(gong)作年限套入(ru)相应的工(gong)资等级(ji)。

  三、倾斜政策

  鼓励和吸引高(gao)学历人才(cai)加入“社(she)工岗(gang)”。以(yi)大专及以(yi)下为基础,“社(she)工岗(gang)”人员学历具有本(ben)科学历的,可(ke)提(ti)升1级(ji)工资等级(ji);硕(shuo)士研(yan)究生(sheng),可(ke)提(ti)升2级(ji)工资等级(ji);博士研(yan)究生(sheng)可(ke)提(ti)升4级(ji)工(gong)资等级(ji)。

  附件2

  “社工岗”人员基(ji)础工资套改表

  等  级

  正  职

  其他(ta)“两委”成(cheng)员

  普通工作人员

  基础(chu)工(gong)资系数

  18级

  34年及以上

   

  1.60

  17级

  31-33年

   

  1.50

  16级(ji)

  28-30年

   

  1.42

  15级(ji)

  25-27年

  34年及(ji)以上

 

  1.36

  14级

  22-24年

  31-33年

 

  1.30

  13级

  19-21年

  28-30年

 

  1.25

  12级

  16-18年

  25-27年

  34年(nian)及以上(shang)

  1.20

  11级

  13-15年(nian)

  22-24年

  31-33年

  1.15

  10级

  10-12年

  19-21年

  28-30年

  1.11

  9级

  7-9年

  16-18年

  25-27年(nian)

  1.07

  8级

  4-6年(nian)

  13-15年

  22-24年(nian)

  1.03

  7级

  3年及以下(xia)

  10-12年

  19-21年(nian)

  1.00

  6级(ji)

 

  7-9年(nian)

  16-18年

  0.97

  5级

 

  4-6年

  13-15年

  0.94

  4级

 

  3年及以下

  10-12年

  0.91

  3级(ji)

   

  7-9年

  0.89

  2级

   

  4-6年

  0.87

  1级(ji)

   

  3年及以下

  0.85

  试用期

     

  0.80

关于进一步(bu)夯实社(she)会治理基(ji)础(chu)提升城市社(she)区治理能力的(de)若干意见

  (征(zheng)求意见(jian)稿)


  社区治(zhi)理是社会(hui)治(zhi)理的(de)重心,是国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现(xian)代化建设的(de)基石(shi)基础。为全(quan)面贯彻(che)党(dang)的十九(jiu)届四中全(quan)会(hui)关(guan)于推(tui)进基层治(zhi)理体系(xi)和治(zhi)理能力现代(dai)化的有关(guan)要求(qiu),深(shen)入(ru)贯彻(che)习(xi)近平总(zong)书(shu)记关(guan)于“社(she)会治理的重心必须落(luo)实(shi)到城乡社(she)区”重要指示精(jing)神,推(tui)动落(luo)实(shi)省委(wei)、省政府《关于加(jia)强和完善(shan)城(cheng)乡社(she)区治(zhi)理的(de)实(shi)施意见(jian)》,促进城(cheng)市社(she)区治(zhi)理体系和治(zhi)理能(neng)力(li)现代化(hua),现就(jiu)进一步提升城(cheng)市社(she)区治(zhi)理能(neng)力(li)提出如下意见(jian)。

  一、总体思路和工作目标(biao)

  (一)总体思路。以习近(jin)平新时代中国特色社(she)(she)会主义思想(xiang)为指(zhi)导,全(quan)面贯彻党(dang)(dang)的(de)十九届四(si)中全(quan)会精神(shen),通过(guo)优化(hua)机制、强化(hua)队伍(wu)、活化(hua)手段、实化(hua)措施,着力破解城市社(she)(she)区(qu)(qu)治理重点难点问题,进一步提升(sheng)社(she)(she)区(qu)(qu)服(fu)务(wu)力、小区(qu)(qu)自治力、辖区(qu)(qu)联动力,积极(ji)构建(jian)以党(dang)(dang)的(de)建(jian)设为引领,以服(fu)务(wu)社(she)(she)区(qu)(qu)居民为宗旨,以建(jian)设幸福(fu)和(he)谐美好新社(she)(she)区(qu)(qu)为目标,推进基(ji)(ji)层党(dang)(dang)的(de)组织(zhi)和(he)工作全(quan)覆(fu)盖(gai)、为居民群(qun)众服(fu)务(wu)全(quan)覆(fu)盖(gai)、社(she)(she)区(qu)(qu)综合治理全(quan)覆(fu)盖(gai)的(de)“三为三全(quan)”幸福(fu)社(she)(she)区(qu)(qu)建(jian)设新模式,不断夯实城市社(she)(she)区(qu)(qu)治理基(ji)(ji)础,为幸福(fu)吉林建(jian)设提供坚强保障。

  (二)工(gong)作目标。结(jie)合我(wo)省推进基层治理体系和治理能力现代(dai)化(hua)建设总体部署,坚持突出重点、统筹推进、全面提升,力争利用三年(nian)左右时间,打造出具有吉林特色(se)的城市(shi)社(she)区(qu)治理升级(ji)版。2020年(nian),完成城(cheng)市社区治理(li)顶层(ceng)设计(ji),出台相关政策,完善制度机制;2021年(nian),社区治理(li)提(ti)升(sheng)重(zhong)点任务全面(mian)落实(shi),取得(de)初步成效;2022年(nian),社区治理(li)能力全面(mian)提(ti)升(sheng),“三为三全”模式全面(mian)形成,幸(xing)福(fu)社区建设目标(biao)全面(mian)实(shi)现。

  二(er)、重点(dian)任务

  (一)提升(sheng)街道社区党组(zu)织领导城市社区治理(li)工作水(shui)平。

  1.充分发挥街(jie)道(dao)(dao)社区党(dang)(dang)组织(zhi)领导作用。健(jian)全(quan)完(wan)善街(jie)道(dao)(dao)、社区、网格、楼宇(yu)、党(dang)(dang)员中心户纵(zong)向组织(zhi)体系,推进落实城(cheng)市(shi)基层党(dang)(dang)建“书记一号工程”项目,加强(qiang)城(cheng)市(shi)“党(dang)(dang)建联(lian)盟”等(deng)联(lian)建共(gong)建载体机制(zhi)建设,有(you)机联(lian)结(jie)单位、行业(ye)及各领域(yu)党(dang)(dang)组织(zhi),有(you)效整合各方资源力(li)量,构建区域(yu)统筹、条块协同、上下(xia)联(lian)动、共(gong)建共(gong)享的城(cheng)市(shi)基层党(dang)(dang)建工作格局。

  2.推进系(xi)统党(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作与(yu)城(cheng)市(shi)基层(ceng)党(dang)(dang)(dang)建深度融合(he)。各级机关(guan)工(gong)(gong)委负责在职党(dang)(dang)(dang)员到社(she)(she)(she)区(qu)为群众服(fu)务,采取(qu)党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)整建制报到等形式(shi),与(yu)社(she)(she)(she)区(qu)结对共建,帮(bang)助(zhu)解决重点难(nan)点问题,参与(yu)基层(ceng)治理(li)(li);从机关(guan)单(dan)位选派优秀年轻干部到街道社(she)(she)(she)区(qu)担任第一书记,协助(zhu)抓(zhua)党(dang)(dang)(dang)建、抓(zhua)治理(li)(li)、抓(zhua)服(fu)务,做到街道社(she)(she)(she)区(qu)全(quan)覆盖。各级教育工(gong)(gong)委、国资监管部门党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)、医院党(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作指导委员会要(yao)推动本系(xi)统基层(ceng)党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)和党(dang)(dang)(dang)员干部下基层(ceng)、进社(she)(she)(she)区(qu),把党(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作融入属地中心任务,形成助(zhu)力(li)城(cheng)市(shi)社(she)(she)(she)区(qu)治理(li)(li)的“外溢效应”“整体效应”。

  3.建设(she)覆(fu)盖广泛、集约高(gao)效的(de)(de)党(dang)(dang)群(qun)服(fu)务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。建好用好街道(dao)、社区(qu)服(fu)务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),县(市、区(qu))有关部门要把服(fu)务(wu)(wu)(wu)窗(chuang)口下(xia)移到街道(dao)、社区(qu)。加强党(dang)(dang)群(qun)服(fu)务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)规范化(hua)建设(she),统一规范党(dang)(dang)群(qun)服(fu)务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)标(biao)识,配备专职工(gong)作人员,完善工(gong)作保障和运(yun)行机制(zhi),真正(zheng)把党(dang)(dang)群(qun)服(fu)务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建设(she)成为党(dang)(dang)领导城市社区(qu)治理的(de)(de)坚(jian)强阵地和服(fu)务(wu)(wu)(wu)党(dang)(dang)员群(qun)众的(de)(de)温馨家园。

  (二(er))坚(jian)持和发展基层群(qun)众自治制度(du)。

  1.深入开展(zhan)民(min)主(zhu)(zhu)选举(ju)、民(min)主(zhu)(zhu)协商(shang)、民(min)主(zhu)(zhu)决(jue)策、民(min)主(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)主(zhu)(zhu)监(jian)督实践,扩大基层群众(zhong)自(zi)治范围(wei),丰富自(zi)治内容,拓宽参(can)与渠道,保(bao)障和(he)促进居民(min)群众(zhong)在社区治理、基层公(gong)共(gong)事务(wu)和(he)公(gong)益(yi)事业(ye)中依法自(zi)我管(guan)理、自(zi)我教育、自(zi)我服(fu)务(wu)、自(zi)我监(jian)督。

  2.选齐配强社区党组(zu)织成员(yuan)、居(ju)民(min)委员(yuan)会(hui)成员(yuan)、居(ju)民(min)小组(zu)长、居(ju)住(zhu)小区楼(lou)(lou)院门栋长,积(ji)极开展楼(lou)(lou)院门栋居(ju)民(min)自(zi)治,健全完善(shan)上下(xia)联(lian)通、协同高效的居(ju)民(min)自(zi)治体系(xi)。

  3.充分(fen)发挥自治章程、居(ju)民公约(yue)在社区治理中的(de)积极作用,弘扬公序良(liang)俗,促进(jin)自治、法治、德治有机整合。

  4.积(ji)极推荐符合条件的优秀社区工(gong)作者担(dan)任各级党代(dai)表、人大(da)代(dai)表、政协(xie)委(wei)员,进一步(bu)畅通民(min)意反(fan)映(ying)渠道。

  (三)建立(li)完善社区治(zhi)理应急联动(dong)机制。

  1.建(jian)立(li)由社(she)区(qu)党组织(zhi)和(he)居民委(wei)员会牵头的(de)社(she)区(qu)治理(li)联席会议(yi)制度(du),统筹协调辖区(qu)内居民、机关和(he)企事(shi)业单位(wei)、社(she)会组织(zhi)等(deng)资源(yuan)和(he)力(li)量推进社(she)区(qu)治理(li)。

  2.整合(he)现有社(she)区(qu)(qu)网(wang)(wang)格(ge)资源(yuan)和力量,按(an)照每300-400户居民划(hua)分(fen)1个网(wang)(wang)格(ge)、配备1-2名网(wang)(wang)格(ge)员(yuan)的(de)标准重新划(hua)分(fen)社(she)区(qu)(qu)网(wang)(wang)格(ge),网(wang)(wang)格(ge)员(yuan)由社(she)区(qu)(qu)组织(zhi)统筹管理使用,党(dang)委、政府(fu)职能部门(men)不应在社(she)区(qu)(qu)另行划(hua)分(fen)网(wang)(wang)格(ge)。

  3.强化(hua)(hua)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)风险(xian)防范(fan)预案管(guan)(guan)理(li)(li),加(jia)(jia)强社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)应急避(bi)难场所建(jian)(jian)(jian)设(she),加(jia)(jia)强公(gong)(gong)(gong)共消防设(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)设(she)、维(wei)护和(he)(he)(he)(he)监督管(guan)(guan)理(li)(li)。公(gong)(gong)(gong)安(an)、卫生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)、应急管(guan)(guan)理(li)(li)、司法(fa)(fa)(fa)、环保、行政执法(fa)(fa)(fa)等部门要推(tui)动(dong)应急服(fu)(fu)务(wu)资源和(he)(he)(he)(he)力(li)(li)(li)量(liang)向基(ji)层(ceng)(ceng)下沉,实现街道有组织、社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)有服(fu)(fu)务(wu)。深(shen)化(hua)(hua)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)警(jing)(jing)务(wu)战略,加(jia)(jia)强社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)警(jing)(jing)务(wu)室(shi)建(jian)(jian)(jian)设(she),全(quan)(quan)面(mian)实施(shi)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)“一网格一辅(fu)警(jing)(jing)”工程,拓展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)警(jing)(jing)务(wu)功(gong)能(neng)(neng),推(tui)动(dong)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)民(min)警(jing)(jing)专职(zhi)化(hua)(hua),提(ti)升社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)基(ji)层(ceng)(ceng)治理(li)(li)管(guan)(guan)理(li)(li)水平(ping)。支持基(ji)层(ceng)(ceng)医疗卫生(sheng)(sheng)、公(gong)(gong)(gong)共卫生(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)(he)医疗服(fu)(fu)务(wu)、健(jian)(jian)身健(jian)(jian)康(kang)服(fu)(fu)务(wu)等领域建(jian)(jian)(jian)设(she),推(tui)进“社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)健(jian)(jian)康(kang)促进中心”建(jian)(jian)(jian)设(she),提(ti)升社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)医疗卫生(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)(he)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)身公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)务(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)水平(ping),充分(fen)发(fa)挥(hui)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)身“未病预防”的前置健(jian)(jian)康(kang)干预作用。深(shen)入推(tui)进“法(fa)(fa)(fa)律进社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)”活动(dong),开展(zhan)(zhan)警(jing)(jing)官、法(fa)(fa)(fa)官、检(jian)察官、律师(shi)、公(gong)(gong)(gong)证(zheng)员(yuan)、基(ji)层(ceng)(ceng)法(fa)(fa)(fa)律服(fu)(fu)务(wu)工作者(zhe)进社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)活动(dong),深(shen)入开展(zhan)(zhan)普法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)传、律师(shi)公(gong)(gong)(gong)证(zheng)、法(fa)(fa)(fa)律援助等公(gong)(gong)(gong)共法(fa)(fa)(fa)律服(fu)(fu)务(wu)。建(jian)(jian)(jian)立社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)矛盾纠纷调处平(ping)台(tai),健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)稳(wen)定风险(xian)评估机制,合(he)力(li)(li)(li)推(tui)动(dong)矛盾纠纷源头化(hua)(hua)解工作。开展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)防灾减(jian)灾科普宣(xuan)传教育,有序组织开展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)区(qu)(qu)(qu)(qu)应对(dui)(dui)突发(fa)事件(jian)应急演练(lian),提(ti)高对(dui)(dui)自然灾害、事故灾难、公(gong)(gong)(gong)共卫生(sheng)(sheng)事件(jian)、社(she)(she)(she)会安(an)全(quan)(quan)事件(jian)的预防和(he)(he)(he)(he)处置能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。

  (四(si))全(quan)面建立(li)社(she)区专(zhuan)职(zhi)工作(zuo)者职(zhi)业制度体系。

  1.在城(cheng)市社(she)区设(she)立“社(she)工岗”,将城市(含(han)县城所在地(di))社(she)(she)区党组织、居民委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会的专职(zhi)成员(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及专职(zhi)从事社(she)(she)区服务和管理(li)的人员(yuan)(yuan)(yuan)纳入(ru)“社(she)(she)工岗”管理(li)。建立规范的选(xuan)拔任(ren)用机(ji)制。按照当地(di)事业单(dan)位管理(li)岗位人员(yuan)(yuan)(yuan)平(ping)均水平(ping)确定(ding)“社(she)(she)工岗”人员(yuan)(yuan)(yuan)薪(xin)酬待遇,建立与(yu)岗位相适应的等级绩效薪(xin)酬制度(du)、应急补贴机(ji)制、奖励表彰(zhang)机(ji)制。打通(tong)提升通(tong)道,拓宽成长空间,加大从“社工岗”招录公务员(yuan)和事业编制(zhi)人员(yuan)力度,注(zhu)重从优秀社区党组织书记、居民委(wei)员(yuan)会主任(ren)中选拔街(jie)道领(ling)导干(gan)部(bu)。

  2.积(ji)极组织党政机关和事业(ye)单位干(gan)部到社区(qu)挂职锻炼(lian),促进社区(qu)治(zhi)理水平提升。

  (五)不(bu)断(duan)提升社区信(xin)息化应(ying)用能力。

  1.深(shen)化(hua)“一站式”服(fu)务(wu)和“最多跑一次(ci)(ci)”改革,依托(tuo)全省一体化(hua)在线政务(wu)服(fu)务(wu)平台,实(shi)现一号申(shen)请、一窗受理、一网通办(ban),强化(hua)“一门(men)式”服(fu)务(wu)模式的(de)社(she)区应(ying)用(yong),力(li)争到2022年,社(she)区公(gong)共(gong)服(fu)务(wu)综合(he)信(xin)息平台覆(fu)盖率达到100%,实(shi)现数据一次(ci)(ci)采(cai)集(ji),资源(yuan)多方共(gong)享(xiang)。部门(men)新(xin)建(jian)业(ye)(ye)务(wu)应(ying)用(yong)系统不再单设服(fu)务(wu)终端或(huo)向社(she)区延伸,已建(jian)成的(de)各类业(ye)(ye)务(wu)应(ying)用(yong)系统要逐步向社(she)区公(gong)共(gong)服(fu)务(wu)综合(he)信(xin)息平台迁移或(huo)集(ji)成。

  2.加(jia)快推进智慧(hui)社(she)区(qu)和(he)安防小区(qu)建设,利用(yong)全省社(she)区(qu)服(fu)务管理(li)(li)通用(yong)平台等移动端服(fu)务渠(qu)道(dao)和(he)交(jiao)互手段,归集各(ge)类数据,完(wan)善服(fu)务体系,实现社(she)区(qu)服(fu)务、社(she)区(qu)管理(li)(li)、居(ju)民信息等数字化管理(li)(li)和(he)在线(xian)办(ban)理(li)(li),依托“吉(ji)祥码”,加(jia)强流(liu)动人员管理(li)(li),引(yin)导社(she)区(qu)居(ju)民密(mi)切(qie)日常交(jiao)往、参(can)与公(gong)共(gong)事务、开展协商活动、组织邻里互助,创新(xin)社(she)区(qu)治理(li)(li)和(he)服(fu)务新(xin)模式。

  (六)加大社(she)区(qu)建设经(jing)费保(bao)障力度。

  1.各地(di)财政(zheng)部门要逐(zhu)步加大社(she)区(qu)经(jing)费(fei)保障投入,支持社(she)区(qu)服务设(she)施(shi)建设(she)、信息化建设(she)和开(kai)展服务群众(zhong)各项工(gong)作,依(yi)(yi)法依(yi)(yi)规将相关(guan)经(jing)费(fei)列入同级(ji)财政(zheng)预算。坚持“费(fei)随事(shi)转、权随责走、责权利相统一”原则,应由(you)社(she)区(qu)协助的事(shi)项,要为社(she)区(qu)提供(gong)必要的经(jing)费(fei)和工(gong)作条件。

  2.不(bu)断拓宽社区(qu)(qu)治理资金筹集渠(qu)道,鼓励(li)通过(guo)慈善(shan)捐赠、设(she)立社区(qu)(qu)基(ji)金会等方(fang)式,引导社会资金投向社区(qu)(qu)治理领域。

  (七)增强社区服务(wu)能力。

  1.建立健全基层政(zheng)府购(gou)(gou)买(mai)服(fu)(fu)务(wu)机制,将社(she)(she)区服(fu)(fu)务(wu)纳(na)入政(zheng)府购(gou)(gou)买(mai)服(fu)(fu)务(wu)指(zhi)导性目录,将社(she)(she)区自(zi)治组织(zhi)和社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)组织(zhi)纳(na)入购(gou)(gou)买(mai)对(dui)象,逐步(bu)扩大购(gou)(gou)买(mai)服(fu)(fu)务(wu)资金来源和数(shu)量,拓(tuo)展购(gou)(gou)买(mai)服(fu)(fu)务(wu)领域(yu)和范(fan)围,规范(fan)购(gou)(gou)买(mai)服(fu)(fu)务(wu)程序和方式,将适合采用(yong)市(shi)场(chang)化方式提供的(de)公(gong)益性、专业性、技术(shu)性服(fu)(fu)务(wu)交由社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)组织(zhi)、企业等社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)力量承担。

  2.积(ji)极(ji)培育发展社(she)区(qu)(qu)(qu)社(she)会组(zu)织(zhi),鼓励“社(she)工岗”人员考取专(zhuan)业(ye)社(she)工师,壮大社(she)会工作专(zhuan)业(ye)人才队伍,开展社(she)区(qu)(qu)(qu)志愿服务活动,组(zu)织(zhi)在校(xiao)大学生(sheng)深入(ru)社(she)区(qu)(qu)(qu)开展社(she)会实践活动,为社(she)区(qu)(qu)(qu)治理提供(gong)更多力量。

  3.引领(ling)群(qun)团组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)会组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)参与(yu)社(she)(she)区(qu)治(zhi)理。加强党建(jian)带(dai)群(qun)建(jian)工(gong)作(zuo),健全社(she)(she)会组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)参与(yu)治(zhi)理机制(zhi),培(pei)(pei)育公(gong)益性(xing)、服(fu)务性(xing)、互助性(xing)社(she)(she)会组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)群(qun)众活动(dong)团队,引领(ling)各类(lei)社(she)(she)会组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)专业(ye)规(gui)范运(yun)作(zuo)、依(yi)法依(yi)规(gui)办事(shi)。力争每个社(she)(she)区(qu)培(pei)(pei)育孵化(hua)10个以上社(she)(she)区(qu)社(she)(she)会组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)1个以上志愿者服(fu)务团队,常态化(hua)参与(yu)社(she)(she)区(qu)治(zhi)理、服(fu)务居(ju)民群(qun)众。

  (八)加快幸(xing)福社区建设。

  坚持以(yi)居民需求为导向(xiang),改革创新(xin)为动(dong)力(li),不断(duan)激发(fa)居民自(zi)治活力(li),增强社(she)(she)区(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)功能,推(tui)进社(she)(she)区(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)精准(zhun)化(hua)(hua)、精细(xi)化(hua)(hua)、亲情化(hua)(hua),努力(li)为居民群众创造幸(xing)(xing)福(fu)(fu)、传递幸(xing)(xing)福(fu)(fu)、提升(sheng)幸(xing)(xing)福(fu)(fu)。优(you)化(hua)(hua)社(she)(she)区(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)设(she)(she)施布(bu)局,将“15分钟健身圈(quan)(quan)”纳入“社(she)(she)区(qu)(qu)15分钟服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)圈(quan)(quan)”建(jian)设(she)(she),完善医养(yang)康养(yang)文养(yang)相结(jie)合的幸(xing)(xing)福(fu)(fu)养(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)新(xin)模式。加强社(she)(she)区(qu)(qu)公(gong)共(gong)文化(hua)(hua)体(ti)育服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)体(ti)系建(jian)设(she)(she),推(tui)动(dong)文化(hua)(hua)体(ti)育资(zi)源下沉,深入推(tui)进社(she)(she)区(qu)(qu)幸(xing)(xing)福(fu)(fu)学堂、阅读空间建(jian)设(she)(she),持续开展“社(she)(she)区(qu)(qu)风采秀”活动(dong),因地制宜(yi)配建(jian)小型(xing)多功能健身场(chang)地设(she)(she)施,积极开展全民健身活动(dong)。

  三、加强(qiang)组织(zhi)领导

  (一)强化责(ze)任落实(shi)。地各部(bu)门(men)(men)要(yao)充分(fen)认(ren)识加强社区治(zhi)理工(gong)(gong)(gong)作的重(zhong)要(yao)意义,切(qie)实(shi)履行主(zhu)体(ti)(ti)责(ze)任(ren),把社区治(zhi)理工(gong)(gong)(gong)作摆上重(zhong)要(yao)议(yi)事日程,周(zhou)密安排部(bu)署,认(ren)真细化分(fen)解,落(luo)实(shi)责(ze)任(ren)到位。各相关部(bu)门(men)(men)要(yao)按照任(ren)务分(fen)工(gong)(gong)(gong),尽快(kuai)制定(ding)相关配(pei)套文件和(he)落(luo)实(shi)措施,加强协(xie)同配(pei)合(he),形成工(gong)(gong)(gong)作合(he)力;县(xian)市(shi)(shi)党委、政(zheng)府要(yao)切(qie)实(shi)承(cheng)担(dan)起主(zhu)体(ti)(ti)责(ze)任(ren),强化城(cheng)市(shi)(shi)社区治(zhi)理,增进(jin)群众(zhong)福祉。

  (二)加强督(du)查指导。各地(di)各有关部(bu)门要强化调研指(zhi)(zhi)导(dao)督查,确保城市社区(qu)治(zhi)理(li)有魂、有序、有力、有效。要把社区(qu)治(zhi)理(li)能力提升(sheng)工作纳入地(di)方党(dang)政领导(dao)班(ban)子和领导(dao)干部(bu)政绩考核(he)指(zhi)(zhi)标体系,纳入市(州(zhou))、县(市、区(qu))、街道(乡镇)党(dang)委(wei)书记抓(zhua)基层党(dang)建工作述职评(ping)议(yi)考核(he)。

  (三)加(jia)大宣传力度。及时总结推(tui)广城乡(xiang)社(she)区治(zhi)(zhi)理(li)先进经验(yan),培树典(dian)型。充分发挥(hui)报刊、广播、电视(shi)等(deng)新闻媒体和网络新媒体作用,广泛宣传城乡(xiang)社(she)区治(zhi)(zhi)理(li)创新做(zuo)法和突出(chu)成(cheng)效,营造全社(she)会关心、支持、参(can)与(yu)城乡(xiang)社(she)区治(zhi)(zhi)理(li)的良(liang)好氛围。

  各市(shi)(州)、县(市(shi))要按照本意见(jian)精神(shen),结(jie)合实际(ji)制(zhi)定加强(qiang)城市(shi)社区(qu)治(zhi)理工作的具体实施意见(jian)或方(fang)案。

《关于进一步加强全省社区专职工作者队伍建设的意见(征求意见稿)》和《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见(征求意见稿)》
请(qing)将征集意见标(biao)题复制到此处(chu)
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