nba在线无插件直播

nba在线无插件直播

nba在线无插件直播

当前位置 : nba在线无插件直播 > 互动交流 > 意见征集 > 意见征集
《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(征求意见稿)
时间:2020-09-10 08:04:00
来源:
字体显示:

  

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔202021号)精神,结合我省实际,nba无插件现场直播代省政府起草了《关于进一步规范行业协会商会收费的通知(征求意见稿)》,现向公众公开征求意见。

  意见反馈截止时间为2020929日,公众可通过来信以及电子邮件、网上留言等形式提出意见。

  电子邮件:471870251@qq.com

  通信地址:吉林省长春市绿园区普阳街1616号,nba在线无插件直播社会组织管理局,邮编:130062

  附件:关于进一(yi)步规范(fan)行业(ye)协会(hui)商(shang)会(hui)收费的通(tong)知(征求意见稿(gao))

  nba在线无插件直(zhi)播

  202099

关于进一(yi)步规范行业协会商会收费的通知

(征求意见稿)

  为贯彻落实减税降费政策,进一步优化营商环境,深入做好“六稳”工作,落实“六保”要求,切实为市场主体减负松绑、增添活力,促进行业协会商会健康有序发展,根据《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔202021号)精神,现就进一步规范行业协会商会收费有关事项通知如下:

  一、全面清理取消行业协会商会违法违规收费

  (一)严禁强制入会和强制收费。除法律法规另有规定外,行业协会商会应坚持入会自愿、退会自由的原则,不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费,不得阻碍会员退会。行业协会商会不得依托行政机关或利用行业影响力,强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务,不得强制市场主体付费订购有关产品、刊物,不得强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠。

  (二)严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费。未经批准(zhun),行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)商会(hui)(hui)(hui)不(bu)得利(li)用(yong)法定(ding)职(zhi)责增设行(xing)(xing)政(zheng)事业(ye)性收(shou)费项(xiang)目或(huo)提高(gao)收(shou)费标准(zhun)。行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)商会(hui)(hui)(hui)不(bu)得继续实施(shi)(shi)或(huo)变(bian)相实施(shi)(shi)已经取消的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)许可,未与(yu)行(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)(guan)脱钩(gou)的(de)(de)行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)商会(hui)(hui)(hui)不(bu)得开(kai)展与(yu)业(ye)务主管单(dan)位所(suo)负责行(xing)(xing)政(zheng)审批有关(guan)(guan)的(de)(de)中介服务。行(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)(guan)委托行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)商会(hui)(hui)(hui)开(kai)展有关(guan)(guan)工作(zuo),将行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)商会(hui)(hui)(hui)服务事项(xiang)作(zuo)为行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)为前置(zhi)条件,以及赋予行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)商会(hui)(hui)(hui)推(tui)荐权(quan)、建议权(quan)、监(jian)督权(quan)等,均(jun)应(ying)(ying)实施(shi)(shi)清单(dan)管理(li)并向社会(hui)(hui)(hui)公开(kai),同时(shi)应(ying)(ying)合理(li)安(an)排支出,保障有关(guan)(guan)工作(zuo)正(zheng)常开(kai)展。行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)商会(hui)(hui)(hui)应(ying)(ying)当向社会(hui)(hui)(hui)公开(kai)接受行(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)(guan)委托或(huo)授(shou)权(quan)的(de)(de)事项(xiang),以及有关(guan)(guan)办事流(liu)程(cheng)、审查(cha)标准(zhun)、办理(li)时(shi)限(xian)、行(xing)(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)(guan)拨付经费情况等,严(yan)禁向市场主体(ti)违(wei)规收(shou)取费用(yong)。

  (三)严禁通过评比达标表彰活动收费。行业协会商会要严格遵守《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔20122号)等国家和省有关规定,规范开展评比达标表彰,做到奖项设置合理、评选范围和规模适当、评选条件和程序严格、评选过程透明,严禁向评选对象收取或变相收取任何费用。开展评比达标表彰活动要结合自身章程,不得超出活动地域和业务范围。未经批准,不得开展评比达标表彰活动,不得对评比达标表彰活动冠以“中华人民共和国”、“中国”、“全国”、“中华”、“国家”、“国际”、“世界”、“吉林”、“吉林省”、“全省”、“省级”等字样。

  (四)严禁通过职业资格认定违规收费。行(xing)业协会(hui)商(shang)会(hui)可以依据市场需(xu)要和行(xing)业需(xu)求,自(zi)行(xing)开(kai)(kai)展职(zhi)业能(neng)力水平评价(jia),但不(bu)(bu)得以此为由变(bian)相开(kai)(kai)展职(zhi)业资格(ge)(ge)认定(ding)(ding),不(bu)(bu)得强制开(kai)(kai)展培训并(bing)收费,颁(ban)发的证(zheng)书不(bu)(bu)得使用(yong)“中华(hua)人民共和国(guo)(guo)”、“中国(guo)(guo)”、“全(quan)国(guo)(guo)”、“中华(hua)”、“国(guo)(guo)家”、“吉林(lin)”、“吉林(lin)省”、“全(quan)省”、“省级”、“职(zhi)业资格(ge)(ge)”或(huo)“人员资格(ge)(ge)”等字样和国(guo)(guo)旗、国(guo)(guo)徽标志。行(xing)业协会(hui)商(shang)会(hui)按照要求承担有关职(zhi)业资格(ge)(ge)认定(ding)(ding)工(gong)作的,不(bu)(bu)得收取除考试费、鉴定(ding)(ding)费外的其(qi)他任何费用(yong)。

  (五)组织开展自查抽查。202011月底前,各行业协会商会要围绕是否依托行政机关或利用行业影响力强制企业入会和收费、是否利用法定职责和行政机关委托授权事项违规收费、是否通过评比达标表彰活动收费、是否通过职业资格认定违规收费等方面开展全面自查,对于违法违规收费,要立即全面清理取消并退还违法违规所得。20213月底前,有关部门要对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查,确保整改到位。

  二、进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度

  (六)持续规范会费收取标准和程序。行业协会商会应按照法律法规和自身章程要求,合理、自主确定会费标准和档次,并明确会员享有的基本服务,严禁只收费不服务或多头重复收费。会费标准的额度应当明确,不得具有浮动性,不得以执行理事长(会长)单位、常务副理事长(副会长)单位、常务理事单位等名义随意设立收费标准,擅自提高会费标准。会费档次设置一般不超过4级,对同一会费档次不得再细分不同收费标准。会费标准须经会员(代表)大会以无记名投票方式表决通过,未按照规定程序制定或修改会费标准的,一律不得收取会费。对已脱钩和直接登记的行业协会商会确定的会费标准,行政机关不得通过行政手段强制要求调整。行业协会商会不得利用分支(代表)机构多头收取会费,不得采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费。已列入行业协会商会基本服务项目的,不得再另行向会员收取费用。

  (七)合理(li)设定(ding)经营服务性(xing)收费标准。行业协会商会应按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则,在宗旨和业务范围内开展经营服务性活动,规范相关收费行为。各部门对于行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目,要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断,实现服务价格市场化;暂时无法破除垄断的,应按照合法合理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会以无记名投票方式表决通过。对于其他能够由市场调节价格的经营服务性收费项目,引导行业协会商会在合法合理的前提下,根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准,并向社会公示。202011月底前,全省行业协会商会要按照上述要求完成经营服务性收费标准调整和规范工作。

  (八)推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费。各部门要依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目的成本审核。202011月底前,有关地区和部门要针对部分行业协会商会收费项目多、标准高、经费使用不透明等突出问题,督促指导有关行业协会商会综合考虑会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素,严格核定成本,合理制定收费标准,取消不合理收费项目,降低盈余较多的服务项目收费标准,防止过高收费。倡导行业协会商会根据本行业实际,主动减免或降低会员会费,鼓励免收困难企业、小微企业等会员2020年度会费,减轻疫情对企业带来的冲击,与行业企业共度时艰。

  三(san)、建立(li)健全行(xing)业协会商(shang)会收费长效监(jian)管机制

  (九)强化收费源头治理。按(an)照(zhao)《吉林省(sheng)全面推开(kai)行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui)与行(xing)(xing)(xing)政机关(guan)脱钩(gou)改革工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案》要求,全面完(wan)成行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui)与行(xing)(xing)(xing)政机关(guan)脱钩(gou)改革,从(cong)根本上解决行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui)依托(tuo)行(xing)(xing)(xing)政机关(guan)或(huo)利(li)用行(xing)(xing)(xing)政影响力(li)乱收费问题。适时开(kai)展社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)组织登(deng)(deng)记(ji)管理有关(guan)立法工(gong)作(zuo)。加(jia)强(qiang)行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui)登(deng)(deng)记(ji)准入审查,对(dui)成立的(de)(de)必要性、发(fa)起人的(de)(de)代表性、会(hui)(hui)(hui)(hui)员的(de)(de)广泛性、运(yun)作(zuo)的(de)(de)可(ke)行(xing)(xing)(xing)性等加(jia)强(qiang)审核;对(dui)业务范围相似(si)(si)的(de)(de),充分论(lun)证,多方(fang)(fang)听取利(li)益相关(guan)方(fang)(fang)和管理部(bu)门意见,从(cong)会(hui)(hui)(hui)(hui)员区分、行(xing)(xing)(xing)业布局、登(deng)(deng)记(ji)层级等方(fang)(fang)面加(jia)强(qiang)引导,从(cong)严审批,防止(zhi)相似(si)(si)行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui)数量过多。完(wan)善行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui)注销、清算制(zhi)度,健全退(tui)出机制(zhi),加(jia)快淘(tao)汰运(yun)转失灵、服务缺(que)位、长期不(bu)发(fa)挥作(zuo)用的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui),推进行(xing)(xing)(xing)业协(xie)(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)(shang)会(hui)(hui)(hui)(hui)优化整合,减轻市场(chang)主体多头(tou)缴费负担。

  (十)进一步落实部门监管职责。发(fa)展改(gai)革部(bu)门要(yao)做(zuo)好行(xing)业协(xie)(xie)会(hui)商会(hui)收(shou)费政(zheng)策有关组织(zhi)实施(shi)工作,市场监(jian)管(guan)部(bu)门要(yao)加(jia)强对(dui)行(xing)业协(xie)(xie)会(hui)商会(hui)收(shou)费及(ji)价格行(xing)为(wei)的(de)(de)监(jian)督检(jian)查并依法查处行(xing)业协(xie)(xie)会(hui)商会(hui)违法违规收(shou)费行(xing)为(wei),nba在(zai)线无插件直播(bo)、财政(zheng)、审计等(deng)部(bu)门要(yao)按照职责分工切实加(jia)大对(dui)行(xing)业协(xie)(xie)会(hui)商会(hui)收(shou)费的(de)(de)监(jian)管(guan)力度。各业务(wu)主管(guan)单(dan)位和(he)行(xing)业管(guan)理部(bu)门要(yao)分别对(dui)未脱(tuo)钩、已脱(tuo)钩行(xing)业协(xie)(xie)会(hui)商会(hui)的(de)(de)业务(wu)活(huo)动(dong)加(jia)强指导(dao)和(he)监(jian)管(guan),各级政(zheng)府要(yao)落实对(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)区域内(nei)行(xing)业协(xie)(xie)会(hui)商会(hui)的(de)(de)监(jian)督管(guan)理责任。对(dui)发(fa)现的(de)(de)问题(ti),采取约谈、警告、责令改(gai)正、限期停止活(huo)动(dong)等(deng)方式及(ji)时进(jin)行(xing)整改(gai)。

  (十一)完(wan)善投(tou)诉举报机制。各地、各部门要依托政府和部门网站、减轻企业负担举报机制、“12315”举报平台、社会组织公共服务平台等,畅通行业协会商会乱收费问题投诉举报渠道,建立投诉举报处理反馈机制,对违法违规收费行为发现一起、查处一起、曝光一起,始终保持对行业协会商会乱收费整治的高压态势。建立行业协会商会违规收费行为黑名单制度,开展失信联合惩戒,在政府购买服务、年检、评先评优等方面进行限制,进一步提高行业协会商会守信收益,增加失信成本,形成不愿失信、不能失信、不敢失信、自觉守信的正确导向。

  (十二)加强(qiang)行业协会商会自(zi)身建(jian)设。行业协(xie)会(hui)商(shang)会(hui)要完(wan)善(shan)内(nei)部(bu)治理结(jie)构,健全内(nei)部(bu)监督制度,严格约束收费(fei)(fei)行为,履行诚信承诺,通过“信用中国”网(wang)站(zhan)(zhan)以及协(xie)会(hui)商(shang)会(hui)门户网(wang)站(zhan)(zhan)、微信公(gong)众号等渠(qu)道,向(xiang)社(she)会(hui)公(gong)示收费(fei)(fei)项目、收费(fei)(fei)性质(zhi)、服务(wu)内(nei)容、收费(fei)(fei)标准及依据(ju)等信息,向(xiang)会(hui)员公(gong)示年度财务(wu)收支情况(kuang),自觉接受社(she)会(hui)监督。

  (十三)支持行业协(xie)会商会更好发挥作用。各级行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)机关要充分(fen)发挥(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会商(shang)会积极作用,加强对行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会商(shang)会的(de)管理(li)服(fu)务(wu)(wu)。行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会商(shang)会要推(tui)(tui)动行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)自律(lv),并及(ji)时反(fan)映(ying)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)诉求(qiu),维(wei)护行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)合法权(quan)益(yi),为市(shi)场主体提供优质服(fu)务(wu)(wu)。鼓励(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会商(shang)会积极参与有关标准和政(zheng)策(ce)性文件制(zhi)修(xiu)订,鼓励(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)机关向(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会商(shang)会购买服(fu)务(wu)(wu)。及(ji)时总(zong)结推(tui)(tui)广行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会商(shang)会在行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)自治、服(fu)务(wu)(wu)企业(ye)(ye)(ye)等(deng)方(fang)面的(de)典(dian)型经验(yan)做法,促(cu)进行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会商(shang)会持续规范(fan)健康发展(zhan)。

  各(ge)(ge)地区、各(ge)(ge)有(you)关部门(men)要(yao)结合实(shi)际(ji)和(he)自身(shen)职责,建立健全(quan)相应工作(zuo)机(ji)制(zhi),严格(ge)落(luo)实(shi)属地责任(ren),研究(jiu)制(zhi)定(ding)工作(zuo)措(cuo)施,认真抓(zhua)好贯彻落(luo)实(shi)。省发展改(gai)革委、省市场监管厅、nba无(wu)插件现场直播要(yao)会同有(you)关部门(men)加强督(du)促指导和(he)监督(du)检查(cha),确保各(ge)(ge)项任(ren)务落(luo)实(shi)到位。

《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(征求意见稿)
请将征集意见(jian)标(biao)题复制到此(ci)处
同意不同意无意见
 
  • 网站主办单位:nba在线无插件直播 | 传真(fax):0431-89152136 | 地址:吉林省长春市普阳街1616号 | 本站建议使用ie8以上浏览器
    | 网站标识码:2200000048 | 网站地图